什么时候修改刑诉法？

　　张培鸿 

前天下午在华政，参加了一个关于刑法第八份修正案的研讨会。由于事先没有准备，所以最后一个发言。现在凭记忆将要点写在这里：

1、我从来没有期待过一份刑法的修正案，事实上我认为刑法的主要问题是要减和轻的问题，不是加和重的问题。可是，尽管我没有期待，还是几乎每年都要增加一次，这都八次了。而我期待了十年的刑诉法的修改或修正，却一直没有实现，而且据我所知，在我能够预见的将来，也不会修改。这说明什么问题？要知道在法治完善的国家，象刑诉法和律师法这样的冲突，几乎到宪政危机的层面了，可是我们这里不是，不怕，不改。

2、这次的修八，尽管我不期待，但还是有个亮点。亮点就是想取消十三种犯罪的死刑。虽然，取消这十三种犯罪的死刑，好比对植物人实施安乐死，实际意义并不大，更不象有些人说的是最高法院承受不了复核的压力。如果说最高法院后三个刑庭的法官们每天要加班到夜里十一点，那取消这些死刑后，他们还得加班到十点五十九分。在死刑的问题上，即使只是一种姿态，也要给予鼓励。

3、那是不是说，这次的修正代表着一次轻刑化的尝试和努力？我完全不认同这种看法。事实上，这是一份非常重的修正案，比过去任何一次的修正都要重，理由如下：

首先，在死刑没有完全废除的情况下，将数罪并罚的最高刑期由20年提高到25年，这不是重刑化又是什么？我先不谈全国人大常委会有没有权力这样干，只有在彻底废除死刑的前提下才应当提高有期徒刑的刑期，如果能够废除死刑，我赞成有期徒刑增加到30年。刚才一中院的一位庭长说，死刑与死缓之间差别太大，无期和有期之间差别太大，所以赞成增加刑期。但是我认为，再增加刑期也解决不了死和活之间的本质差别，要根本上解决这个难题，惟有废除死刑，然后增加有期徒刑。

其次，以打击黑社会的名义，将强迫交易和寻衅滋事的法定刑提高是重刑化的标志。现实中的强迫交易，根本不是法定刑过轻的问题，而是选择性执法和执法不严的问题。而寻衅滋事罪，本质上只是一种骚扰行为，如果将其最高刑提到十年，意味着其社会危害性等同于聚众斗殴，这不明显罪责罚不相适应吗？可以想象，以后一定又会有人建议将聚众斗殴罪的最高刑提到15年，然后再将故意伤害罪的轻伤标准提高到五年或者十年。天啊，环比上涨不就是重刑化吗。

再者，以涉黑的名义将强迫交易与寻衅滋事的法定刑提高，那么今后怎样处理没有涉黑的一般强迫和寻衅行为，会不会也被比照类推，整体上升。按照草案中的表述，这种可能性几乎是百分之百，这当然也是重刑化的标志。

最后一点，关于酒驾和飙车、恶意欠薪等入刑的问题，我同意多数专家的意见。事实上我的观点一直很明确：由于执法成本过高，完全是全国人大取悦民意的一场表演，根本不可能在现实中获得哪怕是短时间内的严肃执行。而且我们看它的刑期，法定最高刑只是拘役。现行刑法的最轻刑，分别是偷越国（边）境罪和侵犯通信自由罪，它们的最高刑都是一年。现在搞一个六个月的最高刑，我不知道必要性在哪里。它能在修正案里出现，也意味着刑法有重刑化的倾向。

4、最后我想说的是：不要迷信刑法，它根本不可能解决所有的社会问题。一个简单的例子是，自从上次修正案中规定泄露个人信息可以追究刑事责任以来，我的手机的垃圾短信和无聊广告比之前多了三倍不止。